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1. -¿Qué fiscaliza la SMA?

 

Tal como lo señala el artículo 2° de la LO-SMA, así como otras disposiciones de la misma normativa, la SMA fiscaliza aquellos proyectos y/o actividades que se encuentren afectas a alguno de los siguientes instrumentos de gestión ambiental.

 

  


 2. -¿Cómo se realizan las fiscalizaciones?

 

 


3. ¿Cuántas veces puede la SMA fiscalizar una instalación durante el año?

La Superintendencia del Medio Ambiente, y los organismos colaboradores en la Fiscalización Ambiental, podrá fiscalizar una instalación y/o un proyecto las veces que sea necesario, ya sea en el marco de la ejecución de los Programas y Subprogramas de Fiscalización Ambiental o tome conocimiento, a través de cualquier medio, de incumplimientos o infracciones que sean de su competencia.


4. Con la nueva institucionalidad ambiental, ¿podrán otros servicios públicos, además de la SMA; continuar desarrollando actividades de fiscalización ambiental asociadas a los instrumentos de gestión ambiental antes descritos?

La ley establece que la competencia de fiscalización es exclusiva y excluyente de la SMA sobre los instrumentos de gestión ambiental mencionados. No obstante, la fiscalización tiene 3 modalidades:

(i)                 una fiscalización ejecutada en forma directa por funcionarios de la Superintendencia;

(ii)               una fiscalización ejecutada por funcionarios de organismos sectoriales mediante la encomendación de actividades a través de un subprograma de fiscalización ambiental;

(iii)             una fiscalización ejecutada por entidades técnicas acreditadas por la Superintendencia.

El ejercicio de las actividades de fiscalización, en sus tres modalidades, se enmarca dentro de la potestad de fiscalización de la Superintendencia, bajo la cual los organismos subprogramados y las entidades técnicas acreditadas tienen el carácter de colaboradores. 


5. Una vez realizada la actividad de fiscalización ambiental, ¿cuáles son los procedimientos y plazos que siguen?

Existen tres actividades dentro del concepto fiscalización ambiental:

a) Inspección Ambiental propiamente tal, que corresponde a una actividad de constatación directa de hechos en terreno.

b) Examen de la Información, que corresponde a la revisión y análisis de documentación o información en gabinete.

c) Medición y Análisis, que corresponde a la toma de muestras en instalaciones o fuera de éstas, y su análisis posterior.

Una vez concluida una actividad de inspección ambiental propiamente tal, se confeccionará un Acta de Inspección Ambiental que contendrá todos los hechos constatados en dicha actividad. Con posterioridad, se elaborará un Informe de Fiscalización, que contendrá un análisis completo de la visita inspectiva recogiendo, en los casos que corresponda, los resultados de los análisis de información y/o mediciones que se hubieran llevado a cabo.

En la medida que se constate que lo inspeccionado está conforme a lo establecido en el instrumento de gestión ambiental respectivo, el informe será publicado en el Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental (SNIFA), dando aviso al sujeto fiscalizado.

En caso que los resultados de la actividad de fiscalización ambiental, evidencien no conformidades respecto de lo establecido en el instrumento de gestión ambiental, el informe y todos los antecedentes asociados serán derivados a la Unidad de Instrucción de Procedimientos Sancionatorios, la cual determinará si existe mérito suficiente para iniciar un procedimiento administrativo sancionador.


 6. ¿Cómo se puede acceder a los informes elaborados por la SMA en el marco de una fiscalización?

Los informes de fiscalización cuya tramitación se encuentre finalizada, son publicados en el Sistema Nacional de Información Fiscalización Ambiental (SNIFA), disponible en la página web www.sma.gob.cl. Ahora bien, en todos aquellos casos en que el procedimiento de fiscalización haya derivado en un procedimiento administrativo sancionador, los informes tendrán el carácter de reservado hasta que se formulen los cargos correspondientes por el fiscal instructor.


 7. ¿Cuál es el procedimiento para solicitar ampliación de los plazos establecidos por la SMA para la entrega de documentos durante una inspección?

El procedimiento para solicitar ampliación de los plazos establecidos por la SMA para la entrega de documentos durante una inspección, es a través de una carta del titular remitida a Oficina Partes de la SMA, previo al vencimiento del plazo.

En respuesta a dicha solicitud, la SMA emitirá un Oficio, autorizando la solicitud de extensión del plazo, para lo cual deberá considerar lo establecido en el artículo 26 de la Ley N° 19.880, que Establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado y que señala lo siguiente:

Ampliación de los plazos. La Administración, salvo disposición en contrario, podrá conceder, de oficio o a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero.

Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación, deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate.

En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido”.


 8. ¿Es fiscalizable un proyecto paralizado?

La potestad fiscalizadora de esta Superintendencia, de acuerdo a su Ley Orgánica, tiene por objeto determinar el estado y circunstancias de las actividades fiscalizadas.

De este modo, en la medida que se encuentre sujeta a un instrumento de gestión ambiental, lo que incluye las hipótesis de elusión del cumplimiento de normativa ambiental, podrá ser fiscalizado por la SMA y sus organismos colaboradores.

 

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